一、東辛產業發展的背景

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“全面推進鄉村振興”。從“實施”到“全面推進”，鄉村振興成效漸顯，已經成為我國構建新發展格局、推動高質量發展的重要組成部分。鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，其中最基礎、最關鍵的是產業振興。

近幾年來，東辛以加強黨的領導為根本，以深化改革為動力，以提質增效為目標，立足現有資源和產業基礎，重點推進產業振興，不斷推動產業發展方式由資源要素型向科技引領型、生態優先型轉變，但在產業引領帶動、資源資產資本統籌等方面尚存在不足。為此，東辛堅持問題導向，做到因類施策，注重挖潛增效，以市場化為導向，持續整合存量、優化增量、提質總量，大力調優產業結構，加快生產技術、品種、模式創新，推進產業基礎高級化、產業鏈條現代化，促進集中集聚集約發展。

二、東辛產業發展的具體做法

（一）用好既有資源，傳統產業“有中生新”

依托資源、產業基礎等優勢，大力發展國有集體種養業，壯大國有經濟基本盤。轉變農業種植經營理念，逐年回收職工承包土地，14萬畝自有土地種植由最初的職工分戶承包到參股投資投勞，直至全部退出，目前麥稻種植100%實現國有集體經營。緊緊抓住地方土地流轉契機，在徐州、宿遷、淮安、連云港等市縣區流轉及托管土地8萬余畝，農業集體種植面積達22萬畝。

水產養殖由原先的職工租賃經營到集體與職工承包經營相結合，目前自有高標準養殖水面2.3萬畝，整合墾區養殖水面近1.2萬畝，外拓養殖水面5149畝，年產商品魚蝦4萬噸，年實現國有收益超5000萬元。

奶牛養殖經歷了由散養到集約、規模、規范的轉變。自2014年起，先后投入4億元建成國有標準化牧場3個，與內蒙古優然牧業合作投資近8億元興建萬頭生態牧場，國有奶牛存欄量達1.8萬頭，年產鮮奶8萬噸。

深化肉雞養殖產業改革，大力發展集約化、綠色生態和高效養殖。目前，改擴建一批國有養殖場，全面推行立體化籠養模式，擁有國有肉雞養殖場4個，年出欄肉雞1000萬只以上。

（二）盤活存量資源，特色產業“異軍突起”

大膽解放思想，及時調整發展思路，以各類問題攻堅“解扣”，不斷提高存量產出效益。深化林業經營管理體制改革，成立江蘇東辛林業開發有限公司，取消林地對外發包經營，統一實行集體經營。以用材林為基礎，有序發展經濟林，推進林下種植、林苗、林果、林飼融合發展，“綠色銀行”名片更加靚麗。

根據江蘇農墾統一安排和部署，整合墾區電力服務企業資源，完成江蘇凱惠電力工程有限公司股權重組，推進要素優化、資源再造和市場化運作，助力墾區電力服務產業高質量發展，年工程創利超2000萬元。

成立江蘇農墾連云港建筑工程有限公司，強化施工資質提檔升級和能力鍛造，依托場內工程建設資源，增強“走出去”發展能力，精品工程理念深入人心，施工質量和隊伍建設齊頭并進，年工程創利超4000萬元。順勢發展房地產業，成立連云港蘇東置業有限公司，重點打造商住區和安置區，建成商品房1153套、保障房1180套，年創利超千萬元。

（三）挖掘潛在資源，新興產業“小中見大”

立足現有產業，創新“畜禽養殖+沼氣發電+有機肥生產+生態種植”的種養結合發展模式，拓展延伸產業鏈條。強化農產品質量安全管控，成立江蘇東辛農產品檢測有限公司，順利通過CMA資質認證，開展檢測項目282項，資質認證項目171項。推進畜禽養殖糞便循環利用，成立江蘇連云港惠豐生物肥料有限公司，開展生物肥料生產經營，年產有機肥料超萬噸。發展生態循環農業，成立農牧中心，推進畜禽糞污消納還田與牧草、農作物種植有機融合，年消納糞污80萬噸，年創利潤超500萬元。積極探索循環發展新途徑，發展沼氣發電，實現“變廢為寶”。

深化產業結構變革，加快培育新產業新業態，推進物流公司、漁光互補等產業鏈項目建設。依托獨特區位優勢，主動融入地方經濟發展，高質量實施全電綠色低碳智慧農場建設。強化科技戰略支撐，推廣應用云計算、物聯網等技術，全省首個農業農村領域的碳排放檢測系統在東辛正式上線運行，養殖業物聯網實現全覆蓋，智慧化牧場展現數字化養殖新格局，產業振興跑出“加速度”。

三、東辛產業發展的成效

（一）點燃鄉村振興發展引擎

產業振興引領鄉村振興成效顯著，全場國有營業收入、國有利潤分別邁上14億元、2億元臺階，擁有全資、控參股企業18家，現代農業和以水產養殖、奶牛養殖、林業為核心，以肉雞養殖、建筑及電力安裝、生物肥料、現代服務業為支持的“3+X”產業體系持續完善。立足現有產業基礎、資源稟賦及產業發展需要，東辛將搶抓地方發展機遇，繼續堅定做好強鏈延鏈補鏈文章，拓展沼氣發電、生物肥料制造、鮮奶物流運輸領域，謀劃乳制品加工廠和屠宰廠建設，探索發展畜禽水產品深加工、低溫奶和奶酪生產，規劃建設集加工、儲藏、銷售為一體的農副產品加工園區，不斷延長拉粗產業鏈條，聚力打造集飼草料生產、畜禽養殖、屠宰加工、品牌培育、市場營銷為一體的能“產”會“賣”產業鏈，為實現鄉村振興提供“硬支撐”。

（二）積蓄鄉村振興人才活水

人才引領發展的戰略地位牢固確立，市場在人才資源配置中作用不斷提升，以產聚才、以產興才、產才互進良好格局日益完善。構建了靈活高效的市場化人才選拔任用機制，公開選聘職業經理人2名，12家全資、控股企業任期制和契約化管理實現全覆蓋。完善了新時期職工評價和創新激勵機制，開辟了職級職位晉升和評聘專業帶頭人“雙通道”，先后評聘專業帶頭人61人次。產業工人年收入連續4年上漲超過10%。“校企合作、產學雙贏”項目進一步深化，年開展人才交流千余人次。近三年引進各類人才94名，其中本科及以上占比50%。公司現有在崗職工1424人，各類人才529人，占在崗職工總數的37.1%。

（三）鑄牢鄉村振興文化之魂

構建完善的農場公共文化服務體系，培育文明場風、良好家風、淳樸民風，凝聚了實現鄉村振興的強大精神力量。完善圖書館、文化活動中心建設，配套基層綜合性文化服務場所，開設“孔子學堂”。3000余名學員在學堂認真學習，東辛拓荒文化、知青文化、兵團文化、創業文化中蘊含的優秀思想、人文精神、道德規范得到多形式展示。全場建成有標準、有網絡、有內容、有人才的公共文化服務體系，實現農場公共文化服務全覆蓋，職工群眾能夠便捷獲取優質數字文化資源。春節、清明、端午、中秋等節日民俗活動豐富多彩，職工群眾在豐富多彩的文化活動中共享改革發展成果。東辛連續20余年榮獲省文明單位榮譽稱號。

（四）奏響鄉村振興生態之歌

“綠水青山就是金山銀山”的發展理念進一步鞏固樹牢。發展生態循環農業，多形式推進種養結合、生態養殖，實施沼氣發電和農用有機肥制造等畜禽糞污資源化利用工程，糞污沼氣發電上網，全場畜禽糞污綜合利用率達80%以上，國有規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。全面落實河長制，建立場級、分場級二級河長制管理體系。加快推進污水處理站及收集管網建設，城鎮生活污水實現全收集全處理。按照“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的總體要求，完成森林生態屏障建設工程，現階段城鎮綠化覆蓋率超45%。據統計，2019年以來，農場在社會事業項目建設方面已累計投入3.9億元，一大批民生項目建成投入使用，職工群眾幸福指數逐年攀升。

（五）夯實鄉村振興組織根基

公司黨委下設2個黨工委、14個黨總支、89個基層黨支部，擁有黨員2289名。黨組織切實發揮把方向、管大局、保落實的核心作用，大力推進黨建與產業、民生、文化建設等深度融合，基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范“兩個作用”充分發揮。認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，廣大黨員干部在學習貫徹中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強黨性教育、廉政教育和普法教育，把黨員干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。公司榮獲江蘇省基層黨員冬訓工作示范鄉（鎮、街道）、江蘇省國有企業基層黨建“強基提質”工程創新案例一等獎、江蘇省廉政文化建設示范點等榮譽稱號。