1. 招標條件

本招標項目弶港農場職工活動中心建設項目已由東臺市行政審批局以東行審投資備[2022]647號批準建設，項目業主為江蘇省弶港農場有限公司，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對該項目弶港農場職工活動中心土建工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點：江蘇省東臺市弶港農場境內

2.1.2 建設規模：擬新建四層職工活動中心一棟，建筑面積約1600平方米，完成招標人提供的施工圖紙和工程量清單中全部內容的施工

2.1.3 最高投標限價：548.62萬元

2.1.4 工期要求：240日歷天

2.1.5 其他：  /  

2.2 招標范圍：弶港農場職工活動中心土建工程施工

2.3 本公告共劃分成 一個標段

3. 投標人資格要求

3.1 投標人須具備三級及以上建筑工程施工總承包資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力.且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果均不處于不合格狀態。（僅對企業某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業企業資質動態監管狀態,對動態監管處于不合格狀態的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1 資質條件：三級及以上建筑工程施工總承包資質，并取得有效的安全生產許可證；

3.1.2 財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

3.1.3 業績要求：無。

上述業績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4 信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、東臺本市市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

  3.2 項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

  3.2.1 項目負責人資格類別和等級：二級及以上建筑工程專業注冊建造師，同時具有有效的安全生產考核合格證（B類）

  3.2.2 其他要求：

  3.2.2.1 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下三種情形：

  ① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

  ② 將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；

  ③ 項目負責人擔任其他公司法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業）、其他企業分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養護期內的綠化養護、市政養護項目的，不屬于招標公告及文件規定的有在建工程。綠化養護、市政養護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

投標人組建聯合體投標的，項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2 投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，并確保從2022年8月開始至投標截止之日當月至少連續6個月均已在本單位繳納養老保險，投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。（例：如開標日期為2015年10月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年2月以后任意連續6月養老保險均在本單位繳納）。

3.2.2.3 本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現場管理規定要求配備到位。  

3.2.2.4 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.2.2.5 投標人及擬派項目負責人應具備其他要求：

（一）企業和擬派項目負責人自2021年7月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行受到建設等有關部門行政處罰的；

（二）企業自2023年4月1日（含）以來，沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區）建設主管部門通報批評的；

3.3 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。

3.4 本次招標 不接受聯合體投標。

3.5 評標前由招標人對照省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6 若投標人符合蘇建規字〔2019〕2號文條件，具有市政公用工程、公路工程、水利水電工程、港口與航道工程任意一項一級及以上施工總承包資質，信譽良好的企業，可以跨專業承接其他三個類別同等級資質相應的工程。需滿足以下條件，投標時需提供下述“（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績”的相關資料：（一）企業須提供合同總價10%的履約擔保，擔保方式由發包人結合企業信用等因素自行確定，優先采用銀行擔保、保證保險等方式。（二）擬承接工程的項目負責人和技術負責人作為項目經理或者項目技術負責人主持完成過擬承接類別一級資質以上標準要求的工程業績，且未發生過質量安全事故，該工程業績已在國家或者我省相應的工程項目監管平臺備案。（三）現場施工管理機構和項目部關鍵崗位人員配備須符合相關行業的管理要求。

若投標人符合蘇建規字〔2019〕1號文條件，具有電子與智能化工程專業承包、防水防腐保溫工程專業承包、城市及道路照明工程專業承包、環保工程專業承包二級專業承包資質企業可以承接一級資質相應的業務。投標時需滿足如下條件，并提供下述“（二）具有相關專業技術能力”要求的相關證明資料：（一）企業信譽良好。自2017年11月24日《省政府關于促進建筑業改革發展的意見》（蘇政發〔2017〕151號）實施之日起無下列行為：1．因拖欠民工工資被縣級以上建設行政主管部門通報的；2．因違反建筑市場相關規定被縣級以上建設行政主管部門行政處罰或者限制市場準入的。試行期間，企業發生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復信用前，不得承接新的試點工程。（二）具有相關專業技術能力。項目負責人具備擬承接工程所需的相應專業的注冊建造師資格，并主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項；企業近5年內承擔過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2類。未發生過質量安全事故，且上述業績已在全國建筑市場監管公共服務平臺備案。（三）能夠提供足額履約擔保。企業以銀行擔保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔保。

3.7 鹽城市招投標及標后履約不良行為系統已啟用，投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統記錄，影響后續參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4. 招標文件的獲取

4.1 本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin（系統彈出的舉報聯系方式頁面，請點“×”關閉）；

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：2023年7月27日9時00分。

5.2 逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

一、評標辦法

經評審的最低投標價法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“經評審的最低投標價法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審、技術標評審、商務性評審的投標人的有效投標報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

投標文件存在以下情況之一的，退回投標文件，不再進行后續評標：

（1）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（2）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（3）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的。

（二）評標準備

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發現投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯系不上或在規定時間內未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。

（三）清標

項目合理平均價的確定方式：

當經開、清標和評標準備環節評審無廢標情形的投標報價數量≥5家時，剔除投標報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進行算術平均得出項目合理平均價，當經開、清標和評標準備環節評審無廢標情形的投標報價數量不足5家時，全數進入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經確定，不因后續資格審查廢標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標報價不低于項目合理平均價的 96 %。

(四) 資格審查

評標委員會對開、清標情況以及招標人評標準備環節評審無廢標情形的投標文件按報價由低到高順序進行評審。投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

2、商務性評審

2.1對通過上述審查的標書進行商務性評審，評標委員會在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序（不低于成本）向招標人推薦1名中標候選人。

評標委員會發現投標人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應當要求投標人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

  投標人不能說明其報價合理性，導致合同履行風險過高的，評標委員會應當否決其投標。

  評標委員會的要求以及投標人的澄清或者說明應當以書面形式進行。

3、多標段定標方法（可選）：

多標段項目評標定標時執行如下規定：

  3.1兼投不兼中：

  （1）同一投標人最多只能中一個標段。

  （2）定標順序為                                 。

  （3）當投標人在前面標段中已確定為第一中標候選人時，其投標文件仍參與下面標段的評審，但不作為中標候選人進行排序，以此類推。

  3.2兼投兼中：

   （1）同一投標人最多只能中    個標段（項目負責人不允許兼中）。

   （2）定標順序為                                 。

 （3）  ……

三、其它

  1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。

8.發布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發布。

9.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、變造、修改、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。

10.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。  

11.其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

2)本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

3)不見面交易系統網址為：http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4）￡本項目為容缺預招標項目，請各投標人謹慎投標，如中標須自行承擔項目不能按期開工的風險和損失（容缺預招標項目勾選）。

12. 聯系方式

招  標 人：江蘇省弶港農場有限公司   招標代理機構：江蘇農墾工程項目建設管理有限公司

地    址：東臺市農干橋          地    址：南京市建鄴區恒山路136號      

郵    編：224200               郵    編：210000          

聯  系 人：王先生              聯 系 人：李女士           

電    話：18361130001          電    話：15195816368       

2023年7月14日